他建议，应采取去产能、去产量、去产时相结合的手段。

党政环保责任需在抓具体中体现2015年以来，为了从制度层面解决长期以来环境保护工作中权责不明、倒置甚至责任推诿等问题，中央提出实行环境保护党政同责、一岗双责。李强坦言，这种媒体监督的倒逼成效非常明显，被曝光的地方压力很大，基本上都是当天晚上研究整改措施，第二天一早就去抓落实推进。

对于法律制定的初衷，吕忠梅理解为环保部门主要为监督管理职责，即对相关部门环境保护责任的落实情况进行监管。钟勤建表示，除厘清责任，严肃问责之外，还应制定环保部门尽职免责的细则。把责任落实体现在三大战役攻坚上。江苏省以此为契机，全面部署开展了两减六治三提升专项治理行动，计划在未来两到三年内，解决影响环境质量的突出问题，力争实现生态环境质量的根本性好转。在今年全国两会上，一些人大代表的话让人感受到，不少地方党政一把手对党政同责、一岗双责 已从理念上的领悟转向了结合具体工作的思考与实践。

为了扭转石家庄大气质量形势，石家庄制定了《石家庄市2017年大气污染防治工作方案》，未来3年内，石家庄将逐步调整关闭1834家工业企业，压减1000万吨以上的水泥产能。环境保护就是最大的民生工程。事实上，偏远贫困的地区，往往生态环境质量也比较好。

全国政协委员、环境保护部原副部长周建在接受采访时表示，划定生态红线、自然资源核算和离任审计、中央环保督察、省以下环保机构监测监察执法垂管、排污许可改革等一系列重要的体制机制改革力度之大、范围之广，令人印象深刻，生态文明建设领域改革的深化，将对经济社会的发展起到重大的积极影响。周建表示，党中央、国务院高度重视环境保护工作，公众对于环境质量改善的诉求也变得更加强烈，环保部门做了大量卓有成效的工作，环境质量正在逐步改善她的发言当即获得国务院总理李克强的高调回应：对于攻克雾霾形成机理的科研团队，我们愿意拿出总理预备费给予重奖!总理的回应，无疑向科技界发出了更为强烈的呼吁。仅凭直观感受必然无法认清灰霾的真相，这就需要借助科学研究的手段，从基础机理研究入手，探究灰霾成因等一系列复杂问题，进而为真正治理这一顽疾提供有力的指导与支撑。

然而不可否认的是，尽管经历了持续的科学研究，但对于诸如灰霾的准确成因等基本问题，目前的研究仍无法给出清晰而完整的解释。在这样一场全民战争中，期待广大科技工作者继续撸起袖子加油干，攻坚克难不断创造新的突破。

灰霾一日不被攻克，民众就一日人心惶惶。如果以灰霾概念被明确提出的2002年为界，此前我国学者开展大气气溶胶的针对性研究已有20余年。这些研究不仅增加了我们对灰霾的认识，更为科学治霾指引了方向。灰霾，是当下国民的心肺之疾。

从公众的角度看，无论政府公布的数据与个体的感官有多少差距，无论减排与监管的手段措施实际成效如何，大家依然不知道该怎么对抗污染、防止受害。近年来，我国关于灰霾的研究内容也从早期的定义、识别方法、气候特征等，发展到单颗粒物理化学特征、光学性质、遥感研究、有机气溶胶毒理学，以及模拟、预报预警、监测排放等多学科、多方向的交叉领域。中国科学院2012年启动的先导专项大气灰霾追因与控制，恰恰在两会召开前夕发布了一批阶段成果，部分探明了灰霾的形成机制。3月9日，在陕西代表团审议政府工作报告的会场上，中国科学院院士周卫健抢先建言，希望加强对灰霾形成机理的科学研究。

即使我们肉眼看到的是蓝天，但实际上种种导致气溶胶颗粒污染物生成的气体都已存在，并正在酝酿下一波灰霾。以悬赏的方式重点激励一项基础科学研究，动用私房钱性质的总理预备费作为奖金，其背后急切、焦灼的心情可想而知。

打好蓝天保卫战，重奖不是目的，关键在于广大科技工作者要以一往无前的勇气和舍我其谁的信心，敢挑重任、勇攀高峰，多学科协同突破，真正把成霾机理研究透，为灰霾治理和大气污染物源头减排提供更加清晰的认识与判断和更有效的科技支撑。这些早期研究为今天系统研究区域灰霾形成机理及演变规律奠定了坚实的基础。

正如习近平总书记所寄望的：广大知识分子要紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。多年来，在应对灰霾的问题上，广大科技工作者一直在积极行动、潜心研究。总理的振臂高呼，发出的悬赏之邀，原因即在于此即使我们肉眼看到的是蓝天，但实际上种种导致气溶胶颗粒污染物生成的气体都已存在，并正在酝酿下一波灰霾。灰霾一日不被攻克，民众就一日人心惶惶。中国科学院2012年启动的先导专项大气灰霾追因与控制，恰恰在两会召开前夕发布了一批阶段成果，部分探明了灰霾的形成机制。

这些研究不仅增加了我们对灰霾的认识，更为科学治霾指引了方向。然而不可否认的是，尽管经历了持续的科学研究，但对于诸如灰霾的准确成因等基本问题，目前的研究仍无法给出清晰而完整的解释。

总理的振臂高呼，发出的悬赏之邀，原因即在于此。打好蓝天保卫战，重奖不是目的，关键在于广大科技工作者要以一往无前的勇气和舍我其谁的信心，敢挑重任、勇攀高峰，多学科协同突破，真正把成霾机理研究透，为灰霾治理和大气污染物源头减排提供更加清晰的认识与判断和更有效的科技支撑。

灰霾，是当下国民的心肺之疾。正如习近平总书记所寄望的：广大知识分子要紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，不断提升创新能力，不断攀登创新高峰。

近年来，我国关于灰霾的研究内容也从早期的定义、识别方法、气候特征等，发展到单颗粒物理化学特征、光学性质、遥感研究、有机气溶胶毒理学，以及模拟、预报预警、监测排放等多学科、多方向的交叉领域。以悬赏的方式重点激励一项基础科学研究，动用私房钱性质的总理预备费作为奖金，其背后急切、焦灼的心情可想而知。仅凭直观感受必然无法认清灰霾的真相，这就需要借助科学研究的手段，从基础机理研究入手，探究灰霾成因等一系列复杂问题，进而为真正治理这一顽疾提供有力的指导与支撑。从公众的角度看，无论政府公布的数据与个体的感官有多少差距，无论减排与监管的手段措施实际成效如何，大家依然不知道该怎么对抗污染、防止受害。

这些早期研究为今天系统研究区域灰霾形成机理及演变规律奠定了坚实的基础。3月9日，在陕西代表团审议政府工作报告的会场上，中国科学院院士周卫健抢先建言，希望加强对灰霾形成机理的科学研究。

如果以灰霾概念被明确提出的2002年为界，此前我国学者开展大气气溶胶的针对性研究已有20余年。在这样一场全民战争中，期待广大科技工作者继续撸起袖子加油干，攻坚克难不断创造新的突破。

多年来，在应对灰霾的问题上，广大科技工作者一直在积极行动、潜心研究。她的发言当即获得国务院总理李克强的高调回应：对于攻克雾霾形成机理的科研团队，我们愿意拿出总理预备费给予重奖!总理的回应，无疑向科技界发出了更为强烈的呼吁

四是政府的其他各项PPP项目资金渠道，要更多地向民营企业开放。为此建议对央企、上市企业进行环保合规管理体系，明确直接负责的主管人员以及环保责任人。陈清华建议：打破行政区划界限和壁垒，建立长江水环境保护管理区域统筹协调发展新机制，建立地区间上下游断面水质交接制度、生态补偿机制。五要严格环境执法和督查问责。

四要有效应对重污染天气。刘正军表示，在PPP浪潮中，国企和民企在参与项目中的地位平等问题急需得到解决，现在有些专业化环保公司难以参与环境治理项目的问题比较突出，不少项目被大型国企、建筑企业中标了，而不是由专业的公司来进行环境治理。

全国人大代表马林青建议国家发行环保彩票企业转型升级的资金从哪里来？全靠政府显然不行，靠企业自己也难以承担。环保领域也应该在风口、入口等关键位置安装探头，24小时对偷排行为进行监督。

以手机为例，据称全球的回收率仅为9%到10%，有媒体称中国仅为1%。为此，他建议加大中央财政对生态环保的投入，只要真正重视，生态环保投入占当年GDP总量比重超过3%，生态环境质量改善的目标是完全可以实现的。